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一份有“厚度”“深度”的精彩答卷——遼寧省政協精細化高質量履職紀實

2018年,奮進中的遼寧仍處于滾石上山、爬坡過坎的關鍵時期。面臨著體制機制、經濟結構、開放合作、思想觀念4個方面的突出短板,如何揚長避短、揚長克短、揚長補短,任務之重前所罕有,挑戰之巨前所罕有。

省委、省政府領導主動點題出題,將幾項事關遼寧振興發展命脈的重大課題交于省政協調研視察,期許通過政協協商推動科學民主決策和重點工作落實。

圍繞國有企業混合所有制改革問題,省政協組織政協委員和專家學者深入重點地區、重點企業,多次召開國有企業和民營企業座談會,充分聽取兩方面對推進遼寧國企混改的意見建議,提出了《關于深化我省國有企業混合所有制改革的建議》報送省委,省政府,相關建議得到充分采納。此外,省政協還就國有企業改革、加快推進“一帶五基地”建設等開展重點協商、視察……省政協與省委、省政府同頻共振、同向發力,共同肩負起新時代黨和國家賦予遼寧振興發展的歷史使命。

用履職標尺的“刻度”丈量盡職盡責的“厚度”

如何讓政協履職工作幫得上忙、使得上勁,使人才濟濟、智力密集、聯系廣泛等優勢轉化為服務遼寧振興發展大局的強大動力?遼寧省政協手中有一把履職標尺。

其標尺的刻度是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想,認真貫徹習近平總書記在遼寧考察時和在深入推進東北振興座談會上重要講話精神,緊緊圍繞省委、省政府的決策部署和重點工作,努力提高政協協商議政的水平,做到言之有據、言之有理、言之有度、言之有物,參政參到要點上,議政議到關鍵處。

用這樣一把標尺丈量履職工作,省政協的各項工作自然就做到了黨委政府工作推進到哪里,政協工作就推進到哪里,向黨和人民交上一份厚厚的履職答卷。

過去一年中,省委、省政府領導對省政協49項協商成果作出重要批示,30多個方面的意見建議得到有關部門重視和采納。

為開好“貫徹落實黨的十九大精神,決勝遼寧全面建成小康社會”專題議政性常委會議,省政協聯合各市政協、省各民主黨派、工商聯,組織政協委員歷時半年時間開展大調研,提出40余條意見建議。省委書記陳求發對建議作出批示:“請相關省委常委按分工做好建議的吸納工作。”省科技廳、教育廳、人社廳、社保基金理事會等部門逐條研究吸納政協建議,加大相關工作推進落實力度。

圍繞“學習貫徹習近平總書記在深入推進東北振興座談會上重要講話精神,總結改革開放40年經驗,加快遼寧改革開放步伐”召開專題議政性常委會議。省委書記陳求發出席會議聽取委員發言,要求省委、省政府各部門認真研究吸納政協建議,加大落實力度。省長唐一軍對常委會議建議作出批示。目前相關意見建議已經列入到2019年工作思路和舉措中。

近年來,遼寧人才流失現象嚴重,人才引進困難,在一定程度上阻礙了遼寧振興發展步伐。眾多省政協委員發出“留住人才助推遼寧新振興”呼聲。2018年,省政協主席夏德仁提出建立重要人才流出事項預警機制的想法,并責成省政協有關專委會進行深入調研,起草了《關于建立我省重要人才流出事項預警機制及報告制度的建議》,報送省委、省政府主要領導及相關部門負責人。省委書記、省長均作出批示。2018年5月,省委組織部落實政協建議,正式出臺《關于建立高層次人才流出預警機制及報告制度的意見》,完善了遼寧人才工作制度。

圍繞營商環境條例貫徹實施和“重實干、強執行、抓落實”專項行動,省政協主席會議成員分別帶隊赴全省各市開展重點視察,形成綜合視察報告報送省委、省政府,促進了營商環境進一步改善。圍繞公共交通管理服務開展協商式監督,促進省交通運輸廳修訂了相關管理制度,進一步加快了新能源和清潔能源公交車輛的推廣。

用不停歇的腳步趟量協商議政的“深度”

“大路小路,只有行動才有出路。”夏德仁多次提出:“發揮好政協‘話語權’,要把加強和改進調查研究作為提高協商能力的切入點,不斷提高建言議政的精準度和實效性。”

談及2018年的省政協工作,無論是省政協委員還是省政協機關工作人員,都不約而同地用一個字來形容:“忙。”

忙在哪?忙學習,忙調研,忙協商。

這一年,省政協組織重要協商議政活動20次、調研視察130多次,參加各類活動的省政協委員達到1000多人次,形成各類重要協商成果100多項。

這一年,省政協在全省政協系統廣泛開展習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想學習研討活動,召開研討交流會299場,提交理論文章1800多篇,參加活動的政協委員和機關干部3.6萬人次。

這一年,省政協深入學習貫徹習近平總書記在遼寧考察時和在深入推進東北振興座談會上重要講話精神,開展解放思想推動高質量發展大討論36次。

……

“建設大連自由貿易港推進我省新一輪對外開放”“加快推進沈大國家自主創新示范區建設”“加強醫養結合大力促進我省養老事業發展”……一月一次的月度協商座談會,可稱得上省政協“精細化調研、高質量建言”的成功典范。

楊曉波委員圍繞養老事業發展作了十幾次深入調研,并在省政協召開的“加強醫養結合大力促進我省養老事業發展”月度協商會上進行發言。不久后,他得到反饋信息,得知自己提出的相關建議得到省委書記的批示,連呼幾個沒想到:“沒想到自己關注問題受到省政協重視,并在月度協商會上作了專題發言;沒想到省衛生計生委、省民政廳等部門主要負責人現場答復委員提出的意見建議;更沒想到省政協會議形成的《加強醫養結合,大力促進我省養老事業發展月度協商會情況報告》如此之快得到省委書記的批示,有關部門積極采納落實。”

一場月度協商座談會,3個小時,內容豐富,節奏緊湊。一般先由有關廳局領導介紹情況,然后是委員發言和即席發言。沒有穿靴戴帽,沒有空話套話,直奔主題,講問題、談看法、說建議。

夏德仁等省政協領導主持會議的開場白中,經常這樣強調:“發言不要拘謹,不一定要照著稿子念。發言可以打斷,相互交流。”

如此,月度協商座談會經常超時。3個多小時看似很長,但在“一來一往”間,8分鐘發言時間,總是覺得意猶未盡。

如此,無論是委員發言,還是部門負責人回應,都是既輕松又緊張。輕松是因為,自由發言講真話道實情,不受約束;緊張是因為,觀點要站得住腳、經得起追問。

經過不斷探索實踐,遼寧省政協已經形成以全體會議為龍頭,以專題議政性常委會議為重點,以專題協商會、月度協商座談會、提案辦理協商會等為常態的協商議政新格局。

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